Quatre jours après la double explosion survenue sur le site pétrochimique de Berre-l'Etang (Bouches-du-Rhône), le gouvernement a annoncé qu'un audit de la sécurité et de la sûreté des sites industriels sensibles sera réalisé prochainement. 13% des sites Seveso français se trouvent en Rhône-Alpes!
La décision de commander un audit des sites industriels sensibles a été annoncé lors d'une réunion, ce vendredi 17 juillet, au ministère de l'Energie en présence des industriels concernés mais aussi aussi de représentants des ministères de l'Intérieur, de la Défense et de l'Economie.
La ministre de l'Ecologie et de l'Energie Ségolène Royal a également annoncé des mesures pour renforcer la prévention contre des actes criminels ou terroristes.
L'ensemble des 1.171 installations classées Seveso pour leur caractère sensible seront inspectées d'ici la fin de l'année et elles devront répondre d'ici la fin septembre à "un questionnaire précis sur les mesures de sécurité et de vigilance qu'elles sont censées mettre en place", a annoncé la ministre.
L'objectif est que "l'ensemble des sites industriels aient vérifié si la liste des points sensibles, des points vulnérables, avaient été correctement traités
et ces mesures de prévention correctement mises en place", a-t-elle précisé.
Un audit interministériel plus approfondi, auprès d'entreprises volontaires, sera également mené dans les prochains mois, comme des exercices de prévention à travers le territoire.
Par ailleurs, la collaboration entre pouvoirs publics et industriels sera améliorée comme l'ont demandé les industriels participants.
La double explosion sur le site pétrochimique de LyondellBasell, comme l'attentat de l'usine Air Products de Saint-Quentin-Falavier (Isère), ont ainsi mis en évidence les difficultés des industriels pour sécuriser les sites contre toute attaque extérieure. Les points les plus sensibles concernent le contrôle des accès, notamment des entreprises sous-traitantes, ou encore la surveillance extérieure, même si les installations Seveso obéissent déjà à des exigences très strictes.
"Depuis relativement peu de temps, nous faisons face à deux nouveaux risques: les attentats et les cyber-risques. Et face à cela nous ne sommes peut-être pas complètement équipés", a reconnu Jean Pelin, directeur général de l'Union des industries chimiques (UIC) qui concentre la moitié des sites classés Seveso en France.
L'UIC et l'Union française des industries pétrolières (Ufip), ont souligné que les discussions avec les pouvoirs publics avaient été "constructives" et qu'elles allaient s'impliquer dans les actions proposées. "Le gouvernement n'impose pas de nouvelle règlementation, ne stigmatise pas les industriels", s'est félicité Jean Pelin.
Toutefois, ils ont aussi pointé certains problèmes liés aux exigences de transparence sur les sites Seveso et qui n'ont pas totalement trouvé de réponse durant cette réunion. La dernière version de la réglementation, entrée en vigueur en juin, oblige ces sites à rendre disponible au public de nombreuses informations sur leur activité. "Nous souhaitons que ce ne soit que les informations génériques qui soient communiquées au public (...), comme cela existe pour les secteurs de l'eau, du nucléaire ou de la défense", a insisté M. Pelin. Cela doit être mis en place "très rapidement", a-t-il ajouté.
Autre difficulté, le "criblage" des personnels, autrement dit l'accès à des informations personnelles sur les personnes susceptibles de rentrer sur les sites. "Notre problématique ce sont les flux entrants: les camions, les sociétés de services, etc. Comment savoir qui sont les personnes qui rentrent chez nous?", affirme Joel Pedessac, directeur général du Comité français du butane et du propane (CFBP), qui regroupe environ 70 sites classés Seveso. ajoutant "c'est un point sur lequel nous n'avons pas encore de solution".
"C'est un sujet très difficile", notamment en matière de droit, reconnaît Jean Pelin de l'UIC, mais "il faudra qu'il y ait un couplage des systèmes entre les
fichiers du ministère de l'Intérieur et les fichiers des entreprises intervenantes", pour déterminer si une personne est autorisée à pénétrer sur un site ou non.
Qu’est ce qu’un établissement Seveso ?
C’est un site industriel qui présente des risques majeurs dus aux produits dangereux présents sur le site.
Cette dénomination des établissements fait suite à la catastrophe de Seveso (1976-Italie) qui a incité les États européens à se doter d’une politique commune en matière de prévention des risques industriels majeurs.
Les entreprises sont classées « Seveso » selon les quantités et types de produits dangereux présents sur le site. Il existe deux seuils différents : « Seveso seuil bas » ou « Seveso seuil haut ».
Tous les établissements "Seveso seuil haut" sont concernés par l’obligation d’information.