Le commerce en centre-ville tend à disparaître. Pour inverser cette tendance, certaines mairies usent de leur droit de préemption. Elles rachètent des locaux afin de les proposer en location à des artisans et commerçants. Exemple à Noyon, la ville a acheté plusieurs pas-de-porte.
De nombreux centres-villes souffrent de fermetures de commerces à répétition. Pour y remédier, municipalité, chambres consulaires et associations de commerçants s’organisent pour maintenir l’attractivité des cœurs de villes. À Noyon, dans l'Oise, la mairie a fait l'acquisition de plusieurs locaux commerciaux qu'elle loue à des commerçants qui veulent s'installer dans le centre-ville. L'objectif est de relancer ou de sauvegarder le commerce de proximité. Et d'éviter notamment que des commerces « morts » comme des agences bancaires ou des agents d'assurances remplacent peu à peu des commerces « utiles » comme une boulangerie, une charcuterie, un bar-tabac dans les centre-villes.