Alors que le maire sortant est candidat à la présidence de la Métropole de Lyon, retour sur les réalisations ou non de ses promesses emblématiques de 2014.
Sécurité, mobilité, aménagements urbains, logement, économie, environnement, équipements culturels et/ou publics. Quel est le bilan de la mandature de Gérard Collomb à la ville de Lyon ?
Mobilité
«Nous étendrons le Metro B jusqu’aux hôpitaux sud, le tram T1 jusqu’aux hôpitaux est, et sur l’ouest lyonnais, nous lancerons les études pour le métro E jusqu’à Tassin»**
Tenue Les prolongations du métro B et du T1 sont en cours. Les études pour le métro E permettront son lancement prochainement. Il avait aussi promis l’augmentation des capacités de métro et leur ouverture jusqu’à 2h le week-end.| |
«Nous réaliserons l’Anneau des Sciences : nous allons boucler le périphérique grâce à une infrastructure enterrée à 80% qui connectera les lignes de transport en commun.»*
Non tenue (toujours en projet)
Des études ont été menées sur cet axe reliant l’est et l’ouest, mais rien n’est lancé. Ce projet, coûteux et complexe, avait pourtant déjà été évoqué lors de la campagne de 2008. Dans le meilleur des cas, il ne verrait le jour qu’entre 2030 et 2050, et pourrait être abandonné si G. Collomb échoue aux prochaines élections.| |
«[Nous allons] déclasser l’autoroute A6/A7 et la transformer en un beau boulevard urbain végétalisé et apaisé, avec des ramblas à la lyonnaise. »*
Partiellement tenue (en cours)
Officiellement déclassée en 2016, l’A6/A7 doit recevoir ses premiers aménagements fin 2020, comme par exemple une voie réservée à l’auto-partage. Mais cet axe qui longe le Rhône ne deviendra un boulevard urbain qu’en 2030. Il va falloir attendre pour voir les «ramblas à la lyonnaise».| |
Logement
« Nous construirons 4 500 logements sociaux par an »**
Non tenue
7 300 logements sociaux ont été construits depuis 2014, soit 20% du parc immobilier total. Un effort réel, mais l’objectif aurait dû aboutir à plus de 20 000 logements sociaux.| |
Aménagements urbains
« La Place Carnot et la Place des Archives seront reliées grâce à la requalification de la gare de Perrache et du centre d’échanges. »*
Partiellement tenue (en cours)
La rénovation de la gare Perrache et de son pôle d’échanges ont pris du retard suite à des difficultés techniques imprévues.
Par ailleurs, les réalisations sont moins ambitieuses que les projets initiaux.| |
« Nous créerons (…) de nouveaux parcs, et engagerons la rénovation des places et rues (…) »*
TenueLes 4 projets d’extension ou de création de parcs ont été lancés, et une dizaine de places emblématiques ont été rénovées, (comme la place des Terreaux) malgré des retards sur certains chantiers.| |
« Nous métamorphoserons les quartiers (…) »
Tenue (en cours)Les rénovations de plusieurs quartiers ont été engagées, notamment dans les 8e (Mermoz, Moulin à Vent…) et 9e (Duchère, Saône). Et les programmes lancés précédemment (Part Dieu, Confluence) progressent conformément aux prévisions.| |
Services et équipements publics
« Construire 5 nouvelles écoles, et renforcer l’accueil des enfants de 2 à 3 ans en école maternelle »*
Tenue5 nouvelles écoles ont bien été construites entre 2015 et 2020 et 5 autres nouvelles écoles sont déjà prévues. Mais face à l’augmentation démographique, l’offre reste insuffisante pour l’accueil des enfants de 2 à 3 ans.| |
« Plan piscine : 3 000 m2 de bassins supplémentaires» (Campagne de 2008)
Partiellement tenue
Depuis la piscine du Rhône en 2014, l’offre de bassins n’a plus augmenté. Pire, elle se réduit : l’accès à la piscine de Gerland, désormais propriété du Lou Rugby, est limité et elle doit subir des travaux. Pourtant, avec une piscine pour 102 000 habitants en moyenne, Lyon est largement sous dotée.| |
« En crèches, l’objectif est d’atteindre 7 000 places en 2020 »*
Partiellement tenu (mais insuffisant)
De 6 000 places en 2013, l’offre a atteint 6 754 places en 2020. L’objectif est approché mais il aurait pu être revu à la hausse, Lyon ayant gagné plus de 20 000 habitants depuis 2012| |
Equipements culturels
« Créer une maison de la danse nouvelle génération à la confluence »*Non tenue (Projet transformé)Le coût du projet était estimé à 100 millions d’euros. Des baisses de subventions d’état ont conduit à changer le projet : en 2015, la ville a annoncé la transformation de l’ancien musée d’histoire naturelle Guimet en annexe de la maison de la danse.| |
« Créer une cité du cinéma, évolution de l’institut lumière »*
Non tenue (en cours)
En 2018, Thierry Fremaux, directeur de l’Institut Lumière, a évoqué le projet, pour lequel l’architecte Renzo Piano a été sollicité. 30 à 50 millions d’euros seraient nécessaires, mais pour l’heure à notre connaissance, aucun plan de financement n’a été mis en place.| |
Economie
« Accompagner 200 PME en 2020 avec le programme « Pépites » pour faire croître les PME les plus prometteuses.»*Partiellement tenuDepuis 2011, seules 83 entreprises ont été labellisées par ce programme (mis en place par la métropole et la CCI) qui accompagne pendant 2 ans, avec des experts, les PME à très fort potentiel.| |
« Créer 45 000 emplois dans le secteur du numérique »
Tenue
La ville de Lyon compte près de 1 000 start-up et plus de 19 000 emplois dans le numérique selon la fédération Syntec en 2018. La métropole compte 44 000 emplois selon l'association French Tech One. La filière progresse de plus de 9% en moyenne sur les 5 dernières années.| |
« Nous resterons la grande ville de France (hors Paris) où la pression fiscale est la plus basse*. / Nous relèverons le taux de fiscalité de 4 à 5%, soit 5 € par an pour un couple, propriétaire avec 2 enfants »***
Tenue
L’impôt a bien augmenté de 5% en début de mandat avant de se stabiliser. Mais elle n’est pas «la plus basse» des grandes villes : Lyon est la 3e des villes (hors Paris) où la taxe d’habitation est la plus élevée et la 4e pour la taxe foncière (Source : Canol / Collectivités Territoriales).| |
« Nous réaliserons des économies en faisant en sorte que la création de la Métropole permette de rationaliser nos dépenses. »
Tenue
La maîtrise de la dette a été soulignée par l’agence S&P avec la note AA+ pour la ville de Lyon en 2018, alors que les investissements ont augmenté. L’endettement de la Métropole s’inscrit quant à lui dans la moyenne des intercommunalités françaises.| |
Environnement
« Objectif : -20% d’émission de gaz à effet de serre en 2020 par rapport à 2 000 »
TenueSelon ATMO (Surveillance de la Qualité de l’Air), les gaz à effet de serre ont diminué de 25,2% de 2010 à 2018. Les bâtiments municipaux sont alimentés en énergies renouvelables, et le plan Climat de la métropole a contribué, notamment, à limiter les émissions des industries| |
« Dans le prochain mandat, nous planterons 3 000 arbres supplémentaires par an, pour atteindre 110 000 arbres d’ici 2020 »
Partiellement tenue
83 000 arbres ont été plantés par la métropole depuis 2014. Un effort réel, mais l’objectif n’est pas atteint, d’autant que le nombre d’arbres abattus, non connu, pourrait relativiser ce chiffre.| |
« Nous ajouterons 500 km de pistes cyclables d’ici 2020 [et 1 000 km dans la métropole] »**
Partiellement tenueAvec 300 km d’aménagements cyclables créés depuis 2012 (dont 100 km de vraies pistes cyclables), l’objectif est manqué à Lyon. Mais plus de 1 000 km ont été aménagés dans la métropole. G. Collomb avait aussi promis un remonte-pente électrique pour vélos sur les pentes de la croix rousse. Idée abandonnée.| |
Sécurité publique
« Atteindre 600 cameras de vidéo-protection en 2020 (Soit près de 200 supplémentaires) / et mettre en place une brigade équestre (…) »*
Partiellement tenue566 cameras en service d’ici fin 2020, dont 150 installées depuis 2014. La brigade équestre a été créée en 2015 pour la sécurité des berges du Rhône et parc de Gerland notamment, ainsi qu’une brigade cycliste et motocycliste.| |
*Engagements écrits de Gérard Collomb sur son site de campagne 2014
** Meeting de campagne du 24 février 2014 (Pathé Vaise de Lyon)
***Présentation de son projet à la presse (27 février 2014)
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