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Ruralité : les “maisons de services” sorte de guichet unique des services publics bientôt dans chaque canton

Illustration maison de services au public, MSAP, maisons de services au public, guichets d'accueil polyvalent, le 06-05-19 à Dun-sur-Auron (Cher) / © max ppp - Pierrick DELOBELLE
Illustration maison de services au public, MSAP, maisons de services au public, guichets d'accueil polyvalent, le 06-05-19 à Dun-sur-Auron (Cher) / © max ppp - Pierrick DELOBELLE

La disparition des services publics dans les campagnes et les villages, c'était l'une des doléances les plus fortes lors du Grand Débat National. Le 25 avril, Emmanuel Macron y répondait avec l'annonce de 500 nouvelles "maisons de services" bientôt dans chaque canton. A quoi servent-elles ? 

Par Fabienne Marcel

"Plus de 230 millions d’euros d’ici 2022" voici le budget prévu pour ouvrir 2000 maisons France services a annoncé Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires.  La ministre a donné des détails sur ces guichets uniques pour les services publics dans un entretien au Parisien, samedi 8 juin. 
Des maisons de services au public (MSAP), similaires au dispositif souhaité par le chef de l'Etat, existent dans notre pays depuis plus de vingt ans. Selon le quotidien, le commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) en dénombrait en février 1 676, ouvertes ou en cours d'ouverture. Il n'existe toutefois pas de modèle uniforme pour ces MSAP et leur notoriété reste limitée. L'objectif du gouvernement est d'améliorer ce dispositif. "Vous avez déjà sur le territoire 1 340 maisons de services au public mais elles sont de niveaux très différents, note Jacqueline Gourault dans les colonnes du Parisien. L’idée est d’élever leur niveau général avec un panier commun de services et d’en créer au moins cinq cents supplémentaires d’ici trois ans, de façon à mailler tout le territoire. Nous allons aussi renforcer le réseau des cent trente structures mobiles existantes."

 

Un guichet unique des services publics dans les campagnes

Les maisons France services proposeront toutes un "socle de services" commun. Les Français pourront y réaliser leurs démarches auprès de "la caisse d’allocations familiales, des ministères de l’Intérieur, de la Justice, du Travail, des Finances publiques, de la caisse nationale d’assurance vieillesse, la caisse nationale d’assurance maladie, la mutualité sociale agricole, Pôle emploi et La Poste", précise la ministre de la Cohésion des territoires.
En plus de ces dix services publics, les maisons France services pourront voir leur offre enrichie par des "opérateurs privés". La SNCF ou des banques pourraient ainsi devenir des "partenaires", permettant aux usagers d'acheter leurs billets de trains ou de retirer des espèces à un distributeur installé dans ces espaces. "Les collectivités locales pourront aussi y proposer leurs services", indique BFMTV.
Le gouvernement attribuera le label "France services" à partir de septembre 2019. "Notre objectif est de labelliser un maximum de maisons France services d’ici à la fin de l’année dans les zones rurales et les quartiers prioritaires de la ville", poursuit Jacqueline Gourault. Pour obtenir ce label, ces maisons devront remplir certaines conditions en plus du socle de services : "avoir au moins deux personnes à l'accueil", être ouvertes "cinq jours par semaine" et être accessibles en moins de trente minutes en voiture pour tous les Français.

 

Le nouvel ersatz « France service » dénonce les syndicats 

Alors que le gouvernement vante le succès des maisons de services au public, pour les syndicats des agents territoriaux, ces maisons France services sont loin d'être un nouveau concept. "Quelle différence avec les MSAP, les maisons de services au public ? s'interroge  le syndicat des agents territoriaux FO. "Ces dernières visent à faciliter les démarches quotidiennes des usagers, à qui elles délivrent les premières informations et les orientent vers les services compétents. Une différence criante entre ces maisons est difficile à percevoir." Le syndicat dénonce "des maisons fourre-tout et à la carte selon leur implantation géographique" (...) "avec toutes ces maisons on pourrait construire une ville. Elle ne serait pas pour autant dotée de véritables implantations de services publics."
 

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