Les présidents des deux régions normandes, des parlementaires, des conseillers régionaux et départementaux, des maires (tous encartés au PS) signent une tribune alors que le gouvernement vient de désigner un préfet "préfigurateur" chargé de préparer la réunification de la Normandie.
Le texte publiée mercredi soir, quelques heures après la désignation de Pierre-Henri Maccioni comme préfet "préfigurateur", permet d'entrevoir comment le parti socialiste se positionne dans le débat sensible sur la future capitale normande. La tribune préfigure aussi ce que pourrait être la ligne politique des socialistes pendant la campagne des régionales qui s'ouvrira à l'automne. "La concertation débute. Le souci d'équilibre et d'unité qui nous anime doit se traduire dans l'organisation de notre nouvelle Normandie, écrivent-ils. Deux écueils sont à éviter: la dispersion, c'est-à-dire l'usine à gaz; et la division, c'est-à-dire Clochemerle."
A Rouen la capitale, à Caen l'université et la recherche, à Cherbourg les affaires maritimes
Pour les deux présidents de région, "Rouen, c'est notre Métropole". Nicolas Mayer-Rossignol et Laurent Beauvais conviennent tous les deux que "Rouen devrait logiquement accueillir le chef-lieu de Normandie". Alors que certains, en particulier à droite imaginent une répartition des rôles (La préfecture à Caen, le conseil régional à Rouen), les élus socialistes estiment que "le président de région et le préfet, par les fonctions qu’ils exercent, doivent pouvoir travailler ensemble facilement". Déduction : c'est Rouen qui devrait logiquement accueillir la préfecture et le conseil régional, "ce qui n’empêchera nullement le Conseil régional de siéger à Caen s’il le décide, comme le prévoit d’ailleurs la loi" écrivent-ils prudemment. "Quant aux services, ceux qui veulent les regrouper se trompent, ajoutent les élus socialistes. Ce serait inefficace et coûteux pour le contribuable. Les services régionaux doivent majoritairement rester là où ils sont aujourd'hui, assurant les missions de proximité qui sont les leurs."S'agissant de "Caen, notre Grenoble normande", le signataires aimeraient en faire une capitale universitaire et scientifique. Caen accueille déjà le CNRS, des équipements de recherche comme le GANIL, l'économie tertiaire y est "dynamique", deux pôles de compétitivité y sont implantés : "Les sièges des administrations concernées de l’Etat, ainsi que celui de la Communauté universitaire, auraient tout leur sens dans cet environnement".
Enfin, "dans un souci d'équilibre", et sans doute avec la volonté de ne fâcher personne, le élus socialistes normands estiment que Le Havre, "l'un des tout premiers ports d'Europe" serait "le siège naturel d'HaRoPa, regroupement des grands ports de la vallée de Seine" quand Cherbourg qui s'oriente vers les énergies marine "pourrait utilement accueillir les affaires maritimes". Les signataires prennent soin de préciser que leur projet s'adresse aussi aux deux-tiers des Normands qui "n’habitent ni au Havre, ni à Caen, ni à Rouen, ni à Cherbourg" : "la furure Normandie devra défendre l'emploi, notamment l'agriculture, la pêche, le tourisme, soutenir les bassins industriels, développer la formation, conforter les services publics. Seule la Région pourra demain jouer ce rôle d'impulsion et d’équilibre".
Le texte de la tribune
Pour la Normandie, l’union est capitale.
Le 1er janvier 2016, Haute et Basse ne feront plus qu'une seule Normandie. Depuis un an, sous l’égide de Laurent Beauvais et Nicolas Mayer-Rossignol, les Conseils régionaux préparent cette union. De nombreuses politiques sont déjà mises en commun. Une gouvernance simple associant élus et société civile est en place. Trente réunions publiques se sont tenues. Le premier budget normand est en préparation. La dette est maîtrisée, le déficit nul, les dépenses de fonctionnement raisonnables, les investissements soutenus. Nous avons anticipé et c'est tant mieux pour les Normands.
Nous devons aujourd’hui faire des choix pour l’avenir. Bâtir une Région forte, fière d’elle-même, ancrée dans l’Europe, ouverte sur le monde. Une Région dotée d'une vision et tournée vers le futur: celui de la transition énergétique (en particulier des énergies marines renouvelables), des infrastructures modernes, des filières agroalimentaires d'excellence, du tourisme, de l’économie de la connaissance, de l’emploi et du progrès durables. Une Région solidaire où les Normands, où qu’ils soient, vivront mieux car ils auront facilement accès aux services dont ils ont besoin: transports, médecins et hôpitaux, internet, culture, sport... Nous devons bâtir une Normandie où chaque territoire, de Vire à Gaillon, d'Alençon à Blangy-sur-Bresle, sera respecté, écouté, accompagné.
Le Gouvernement vient d'engager la réforme des administrations de l’État. Un Préfet préfigurateur est nommé, la concertation débute. Le souci d'équilibre et d'unité qui nous anime doit se traduire dans l'organisation de notre nouvelle Normandie. Il nous faut allier efficacité dans le fonctionnement, sobriété dans les dépenses et proximité des services publics. Deux écueils sont à éviter: la dispersion, c'est-à-dire l'usine à gaz; et la division, c'est-à-dire Clochemerle.
Alors que des élections approchent, les mêmes qui n’ont pas voté pour la réunification tentent de raviver les vieilles querelles stériles: Rouen contre Caen, Haute contre Basse... Ce n'est pas à la hauteur de l'enjeu. Pas question de laisser notre Région, à peine réunifiée, de nouveau divisée! Comment ne pas voir que Rouen, Caen, Le Havre, Cherbourg, sont complémentaires et ont tout intérêt à travailler ensemble? Pour être efficace, le bon sens commande de s'appuyer sur les atouts de chacun. Pour les additionner, non les soustraire.
Rouen, c'est notre Métropole. Comme Rennes en Bretagne ou Nantes en Pays de Loire, c'est une force pour notre Région. Avec un bassin de vie de 500 000 habitants au cœur de la vallée de Seine, Rouen devrait logiquement accueillir le chef-lieu de la Normandie. Le Président de Région et le Préfet, par les fonctions qu’ils exercent, doivent pouvoir travailler ensemble facilement. Ce qui n’empêchera nullement le Conseil régional de siéger à Caen s’il le décide, comme le prévoit d’ailleurs la loi. Quant aux services, ceux qui veulent les regrouper en un seul site se trompent. Gérer les lycées de Granville depuis Rouen, ou ceux de Dieppe depuis Caen, construire à grands frais de nouveaux bâtiments pour les personnels déplacés, n'auraient aucun sens ! Ce serait inefficace et coûteux pour le contribuable. Les services régionaux doivent majoritairement rester là où ils sont aujourd'hui, assurant les missions de proximité qui sont les leurs. C'est essentiel pour l’équilibre de la Normandie. Nous nous y engageons.
Caen, c'est notre "Grenoble normande". Avec le siège du CNRS, des équipements de pointe comme le GANIL, deux pôles de compétitivité, une économie tertiaire dynamique, l'agglomération caennaise est d’ores et déjà identifiée comme une référence en matière d’innovation et de création. L'éducation et la culture, la recherche, la santé, l’agriculture sont des marqueurs de l'identité caennaise que nous devons valoriser. Les sièges des administrations concernées de l’Etat, ainsi que celui de la Communauté universitaire, auraient tout leur sens dans cet environnement.
Le Havre, c'est l'un des tout premiers ports d'Europe. Son rôle est stratégique au cœur de la Normandie. Porte d'entrée maritime, première place logistique, à la pointe dans les énergies, l'économie circulaire... Nous devons investir pour faire de l'agglomération havraise le champion de l'industrie durable: terminaux portuaires, pôle multimodal, fret ferroviaire… Le Havre serait dans cette perspective le siège naturel d'HaRoPa, regroupement des grands ports de la vallée de Seine.
Cherbourg et le Cotentin enfin, qui pourraient utilement accueillir les affaires maritimes, doivent apporter à l'ensemble normand à la fois l’ouverture vers l'océan et la capacité à attirer des activités et des technologies de demain, notamment dans les énergies marines.
Rouen, Caen, Le Havre, Cherbourg. Voilà une organisation équilibrée, dont la vallée de Seine et la Ligne Nouvelle Paris Normandie (LNPN) constituent l’ossature. Grâce à notre mobilisation, la LNPN figure au rang des priorités nationales et n'a jamais autant progressé. Les efforts doivent redoubler sur l'axe Caen-Rouen et sur les trois liaisons de Paris vers Argentan-Granville, Vernon-Rouen-Le Havre, Evreux-Caen-Cherbourg. Nous le disons avec force : si nos trains régionaux (TER) sont parmi les meilleurs de France, la Normandie a besoin de liaisons nationales plus performantes. L’Etat doit s’engager en ce sens.
N'oublions pas l'essentiel ! Deux tiers des Normands n’habitent ni au Havre, ni à Caen, ni à Rouen, ni à Cherbourg. A eux aussi s'adresse notre projet Normand. Un maillage étroit entre les cinq chef-lieux de Département est indispensable. Dans le sud Manche, l’Orne et l'Eure, dans les Pays d’Auge, de Caux, de Bray, dans tous les territoires frontaliers sans oublier le littoral autour de Dieppe, Ouistreham, Fécamp, Le Tréport, Granville... la future Normandie devra défendre l'emploi, notamment l'agriculture, la pêche, le tourisme, soutenir les bassins industriels, développer la formation, conforter les services publics. Seule la Région pourra demain jouer ce rôle d'impulsion et d’équilibre. Ce sera notre priorité.
La Normandie n'est jamais aussi forte que lorsqu'elle est rassemblée. French Tech, Normandie Impressionniste, démarche 'vallée de Seine', Communauté universitaire... Ces exemples, et beaucoup d'autres, démontrent que notre union fait notre force. Opposer les territoires, abaisser le débat, c'est nuire à notre Région en répétant les erreurs du passé. En Normandie, ce qui est 'capital' ce sont les Normands! Ensemble tournons le dos aux postures, aux « guéguerres », et disons ‘oui’ à la Normandie.
Nicolas MAYER-ROSSIGNOL Président de la Région Haute-Normandie
Laurent BEAUVAIS Président de la Région Basse-Normandie
Guillaume BACHELAY Député de Seine-Maritime
Christophe BOUILLON Député, Conseiller départemental de Seine-Maritime
Dominique CHAUVEL Députée-Maire de Saint-Valéry-en-Caux
Jean Louis DESTANS Député de l'Eure
Laurence DUMONT Députée du Calvados
Philippe DURON Député du Calvados, Conseiller municipal et communautaire de Caen
Valérie FOURNEYRON Députée de Seine-Maritime, Conseillère municipale de Rouen
Yves GOASDOUE Député-Maire de Flers, Président de la Communauté d'Agglo Pays de Flers
Estelle GRELIER Députée de Seine-Maritime, Conseillère municipale de Fécamp
Geneviève GOSSELIN-FLEURY Députée de la Manche, Conseillère municipale de Cherbourg-Octeville
Sandrine HUREL Députée de Seine-Maritime
François LONCLE Député de l'Eure
Luce PANE Députée-Maire de Sotteville-lès-Rouen
Joaquim PUEYO Député-Maire d'Alençon
Stéphane TRAVERT Député de la Manche, Conseiller régional de Basse-Normandie
Catherine TROALLIC Députée de Seine-Maritime, Conseillère régionale de Haute-Normandie
Clotilde VALTER Députée du Calvados
François AUBEY Sénateur-Maire de Mézidon-Canon
Jean-Pierre GODEFROY Sénateur de la Manche, Conseiller régional de Basse-Normandie
Didier MARIE Sénateur, Conseiller départemental de Seine-Maritime
Nelly TOCQUEVILLE Sénatrice-Maire de Saint-Pierre-de-Manneville
Frédéric SANCHEZ Président de la Métropole Rouen Normandie, Maire de Petit-Quevilly
Benoit ARRIVE Président de la Communauté urbaine de Cherbourg
Yvon ROBERT Maire de Rouen
Emile CANU Maire d'Yvetot
Bastien CORITON Maire de Caudebec-en-Caux, Conseiller départemental de Seine-Maritime
Jean-Michel HOULLEGATTE Maire de Cherbourg-Octeville
Richard JACQUET Maire de Pont-de-l'Arche
Marc-Antoine JAMET Maire de Val-de-Reuil, Conseiller régional de Haute-Normandie
Bernard LE DILAVREC Maire de Gaillon
Michel LEROUX Maire de Pont-Audemer
Hélène MIALON-BURGAT Maire de Mondeville, Conseillère régionale de Basse-Normandie
Pierre PAVIS Maire d’Argentan
Alfred RECOURS Maire de Conches-en-Ouche, Conseiller départemental de l'Eure
Yves-Marie RIVEMALE Maire de Verneuil-sur-Avre
Alain TESSIER Maire de Quillebeuf-sur-Seine
Timour VEYRI Conseiller municipal et communautaire d'Evreux
Gilles DETERVILLE Président du groupe PS Conseil départemental du Calvados, Conseiller municipal de Caen
Janick LEGER Présidente du groupe PS Conseil départemental de l'Eure
Frédéric LEVEILLE Président du groupe PS Conseil départemental de l'Orne, Adjoint au Maire d'Argentan
Laurent LOGIOU Président du groupe PS Conseil régional de Haute-Normandie
Vincent LOUVET Président du groupe PS Conseil régional de Basse-Normandie
Anna PIC Co-présidente du groupe PS Conseil départemental de la Manche, Adjointe au Maire de Cherbourg
Nicolas ROULY Président du groupe PS Conseil départemental de Seine-Maritime
François ROUSSEAU Co-président du groupe PS Conseil départemental de la Manche
