Ségolène Royal, intervenait ce matin aux Assises de l'énergie à Bordeaux face notamment aux élus des territoires et collectivités locales, maillons clé dans l'application de la politique énergétique. Des élus qui attendent beaucoup de la future loi sur la transition énergétique.
La Ministre de l’écologie, du développement durable et de l’énergie intervenait ce jeudi matin face aux élus de collectivités locales. Dont notamment :
- Alain Juppé, Maire de Bordeaux, Président de Bordeaux Métropole, Président de l’AFCCRE
- Anne Hidalgo, Maire de Paris, déléguée de Cities Climate Leader Ship Group à la COP21
- Johanna Rolland, Présidente de Nantes Métropole, Présidente d’Eurocities
- François Baroin, Président de l’AMF, maire de Troyes
- Alain Rousset, Président de l’ARF, Président de la Région Aquitaine
A Bordeaux
Depuis trois jours, les Assises nationales de l'énergie accueillent pour la première fois à Bordeaux des débats sur les énergies renouvelables, en attendant la grande conférence des nations unies sur le changement climatique à Paris en décembre.Dans l'agglomération bordelaise, une alternative possible au chauffage électrique ou au gaz : le réseau chaleur des hauts de Garonne.
Regardez le reportage de Gilles Bernard, Didier Bonnet.
Dans les allées, salles de conférences et ateliers des 16e Assises de l'énergie des collectivités territoriales qui s'achèvent ce jeudi soir à Bordeaux, s'exprime un sentiment unanime: la rénovation des bâtiments, le développement des énergies renouvelables ou de l'économie circulaire passent obligatoirement par la mobilisation des acteurs locaux.
"Il y a une attente très forte pour mieux maîtriser l'énergie sur les territoires", affirme ainsi Jean-Louis Bergey, directeur régional Aquitaine
de l'Ademe (Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie).
"Les acteurs et les élus locaux se sentent à l'étroit dans leur capacité d'action", constate aussi Nicolas Garnier, délégué général de l'association Amorce qui regroupe plusieurs centaines de collectivités, associations et entreprises pour la gestion des déchets et de l'énergie.
Dans le cadre de la réforme territoriale, les régions auront une compétence plus affirmée en termes de définition des politiques de maîtrise et de valorisation de l'énergie.
La transition énergétique au Sénat début février
La loi sur la transition énergétique, dont l'examen au Sénat est prévu début février, doit également élargir la marge de manoeuvre des collectivités locales.Une des mesures les plus emblématiques est la possibilité pour ces collectivités de faire du tiers-financement de projets de rénovation énergétique des logements : il s'agit d'avancer les frais de travaux réalisés par les particuliers, qui pourront rembourser grâce aux économies d'énergie réalisées.
Mais la décentralisation ne va pas de soi, notamment lorsqu'il s'agit de gérer la production d'énergie, d'électricité en particulier, avec un réseau historiquement très centralisé, basé sur des sources de productions de grandes capacités comme les centrales nucléaires.
"Le système centralisé est aujourd'hui contre-productif. (...) Plus on produit localement, plus on économise. Le futur c'est le renouvelable, et le renouvelable c'est local", affirme Claire Roumet, directrice exécutive d'Energicities, association qui regroupe plus de 1.000 collectivités européennes autour de la transition énergétique.
Un droit à l'expérimentation
Et pour que cette décentralisation réussisse, les élus et acteurs locaux demandent "l'ouverture d'un espace de liberté", selon Gérard Magnin, membre du Conseil économique, social et environnemental régional de Franche Comté."Nous voulons un droit à l'expérimentation, que l'on permette aux collectivités de faire des dérogations sans que cela devienne une usine à gaz", insiste Damien Carême, vice-président de la communauté urbaine de Dunkerque et maire écologiste de Grande-Synthe.
Dans sa commune du Nord, les cantines sont 100% bio, l'électricité consommée dans les bâtiments communaux est certifiée 100% renouvelable et il vise le même objectif pour le gaz.
Ces attentes ne seront pas comblées par la loi, même après d'éventuels amendements apportés par le Sénat. Il manque toujours "plus de co-élaboration et plus d'impact en termes de prescriptivité des orientations décidées localement", estime Nicolas Garnier.
Et pour tous les acteurs locaux, le nerf de la guerre reste le financement. Et là aussi selon eux, les carences sont nombreuses.
"La loi donne quelques pistes mais elle devrait définir précisément le cap et apporter une fiscalité" tournée vers le soutien à la transition énergétique, avance Monique de Marco, vice-présidente environnement et adaptation au changement climatique de la région Aquitaine.
"Certaines communes sont obligées de puiser dans leur budget général pour mettre en place des politiques énergétiques", pointe aussi Nicolas Garnier.
