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La Cour des comptes épingle la productivité de la Poste

Un rapport de la Cour des comptes révèle que le temps d'activité des guichets de la Poste a chuté de 25 % entre 2009 et 2014. Les sages dénombrent aussi, en 2014, "dans les zones urbaines, 965 bureaux de poste ayant une activité inférieure à trois heures quotidiennes".

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C'est la surprise de ce rapport : selon la Cour des comptes "entre 2009 et 2014, une baisse globale de 25 % du temps d'activité des guichets a été constatée". Mais dans le même temps, notent-ils, "la Poste n'a réduit les charges de son réseau que de 8,9 %". Ce qui veut dire en clair qu'elle n'a pas adapté ses effectifs.

Cette chute de productivité a parfois des incidences spectaculaires. "En 2014, écrit la Cour, on dénombrait dans les zones urbaines 965 bureaux de poste ayant une activité inférieure à trois heures quotidiennes. 173 n'avaient une activité que pendant moins d'une heure." C'est là un effet de la baisse continue de l'activité "guichet", selon la Cour, qui recommande donc une restructuration accélérée du réseau au profit de "points partenaires" en même temps qu'une adaptation des horaires à la demande.


Un réseau trop dense

Selon la Cour, cette chute de productivité est aussi liée à la trop forte densité du réseau. Densité supérieure aux exigences communautaires et à celles de la loi française, mais imposée à la Poste comme une contribution à l'aménagement et au développement du territoire. Cette contribution fixe à 17 000 le nombre minimum de points de contact sur le territoire. En contrepartie, la Poste bénéficie de 170 M€ d'abattement fiscal, qui sont loin de compenser les 250 M€ de surcoût du réseau, pointe la Cour. Cette dernière souligne que de nombreux services sont, en outre, désormais disponibles via Internet.

La Cour recommande donc une accélération de l'adaptation de la Poste aux nouveaux enjeux, en ville et en zone rurale. Et elle invite dans le même temps l'Etat à assouplir les contraintes qui pèsent sur elle.
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