La Loi Handicap, 10 ans après...

Voici 10 ans, en février 2005, était promulguée la «Loi Handicap», qui visait à améliorer la situation des personnes handicapées, en leur donnant enfin une place à part entière dans la société. 

Le législateur prévoyait qu’à l’horizon 2015, tous les lieux publics leur seraient accessibles, chaque entreprise aurait embauché au minimum 6% de travailleurs handicapés, et les enfants et les jeunes en situation de handicap bénéficieraient du même enseignement que leurs camarades valides.
Durant ces 10 années, les progrès constatés en matière d’intégration et d’accès sont indéniables, mais il reste du chemin à parcourir, car la Loi n’a pas encore tenu toutes ses promesses. Et des associations comme l'APF (Association des Paralysés de France) préconisent plutôt, à l'avenir, une transversalité des lois - c'est-à dire la prise en compte des questions liées au handicap dans toutes les lois.

Episode 1 : l’accès aux lieux publics et de loisirs

La Loi handicap prévoyait l’accessibilité pour tous dès 2015. Or, beaucoup d’établissements, publics comme privés, n’ont commencé que très tard à se préoccuper d’une mise en conformité avec la loi. D’autres ont du mal à se mettre aux normes, car cela entraîne souvent des coûts non négligeables, ou des aménagements inesthétiques, en contradiction avec la sauvegarde de bâtiments classés. Généralement, une solution peut être trouvée, mais l’Association de Paralysés de France dénonce le grand nombre de dérogations qui, selon elle, affaiblissent la portée de la loi.

Episode 2 : l’accès à l’enseignement

En matière d’éducation, la Loi Handicap de 2005 commence à porter ses fruits.
En 10 ans, le nombre d'élèves handicapés scolarisés en primaire comme en secondaire a beaucoup augmenté. Par ailleurs, sur chaque campus universitaire, il existe aujourd’hui une «Mission Handicap», destinée à accompagner individuellement chaque étudiant handicapé, afin de l’aider à aplanir les difficultés suscitées par son handicap, par le prêt de matériel adapté, ou l'accompagnement d'un assistant d'étude, voire d’un auxiliaire de vie.

Episode 3 : l’accès aux soins dentaires

La loi a prévu l’accessibilité pour tous dans les cabinets médicaux et dentaires, mais là aussi, la mise en oeuvre n’est pas toujours simple. Par ailleurs, l'accès aux soins dentaires pose des problèmes très particuliers, que le législateur n’a pas forcément prévus. D’où la création, à Haguenau, d’une «clinique dentaire» unique en son genre : Handident, destinée à soigner les patients handicapés ayant de gros problèmes dentaires, et surtout des patients handicapés mentaux, qu’il faut endormir pour pouvoir les soigner.

Episode 4 : l’accès au monde du travail

La Loi préconisait l’embauche dans chaque entreprise d’au moins 6% travailleurs handicapés. Mais aujourd’hui, on est souvent loin du compte, car plutôt que de se mettre en conformité avec la loi, beaucoup d'entreprises préfèrent payer des pénalités. En 10 ans, le nombre de personnes handicapées au chômage a doublé. Rien qu’en Alsace, 12 000 chômeurs sont en situation de handicap. Pourtant, adapter les postes de travail n'est pas une mission forcément impossible. Exemple, à APF-Entreprises, à Illkirch-Graffenstaden. Une entreprise spécialisée, qui dépend de l'Association des Paralysés de France. 80% de ses employés sont handicapés. Pourtant ils sont spécialisés dans des domaines très pointus, comme l'électronique et l'électro-technique.