L'objectif de ce big bang territorial est d'alléger le coût du "millefeuille" de la décentralisation en période de disette budgétaire, selon les 2 mots d'ordre du chef de l'Etat lui-même, "simplification" et "modernisation". L'Elysée propose donc une fusion Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées.
14 super-régions en France
L'arbitrage de l'exécutif n'est qu'une proposition. Mais, François Hollande penche pour 14 super-régions dans le cadre de la réforme territoriale, à la place des 22 actuelles.
Une semaine après la gifle des élections européennes, François Hollande s'est exprimé, lundi soir, au travers d'une tribune à la presse régionale, pour présenter les contours de la vaste réforme territoriale.
Ce choix représente "moins que le nombre préconisé par le comité Balladur (15), mais plus que l'hypothèse de départ de l'exécutif (11). La région PACA resterait seule, de par la densité de sa population, ainsi que l'Île-de-France et la Corse".
Le 18 juin prochain, le Conseil des ministres examinera deux projets de loi : celui présenté par le ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve concernera la nouvelle cartographie et la date des élections (qui pourrait être repoussée à l'automne 2015).
L'autre projet, préparé par Marylise Lebranchu, ministre de la Décentralisation, abordera le transfert des compétences des conseils généraux supprimés aux super-régions ou aux métropoles.
Une réforme compliquée qui fera forcément de nombreux mécontents, notamment chez les politiques.
Une région "Grand Sud" formée du Languedoc-Roussillon et de Midi-Pyrénées
C'est le choix de François Hollande, mais les habitants des 2 régions semblent moins enthousiastes.
Selon un sondage LH2 pour France Bleu et la presse régionale dont La Dépêche du Midi, publié jeudi 10 avril, 46% des habitants du Languedoc-Roussillon sont contre ou plutôt contre. Il y a 44% de pour ou plutôt favorables. 10% ne se prononcent pas.
En Midi-Pyrénées, 50% des habitants interrogés se disent défavorables à une fusion avec le Languedoc-Roussillon. 46% sont favorables.
Découvrez les 14 régions proposées par François Hollande
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Selon le chef de l'Etat : "Il ne faut pas tergiverser"
François Hollande propose de ramener de 22 à 14 le nombre de régions métropolitaines, ajoutant que la nouvelle carte sera "soumise au débat parlementaire" mais qu'il ne faut pas "tergiverser", dans une tribune à paraître mardi dans la presse quotidienne régionale.
Le président de la République y annonce également le report des élections pour ces futures grandes régions et pour les conseils départementaux de mars "à l'automne 2015", le même jour, avec le nouveau mode de scrutin voté en mai 2013 (scrutin binominal paritaire).
Après avoir observé que les régions, devenues des acteurs majeurs de l'aménagement du territoire, sont "à l'étroit dans des espaces hérités de découpages administratifs remontant au milieu des années 1960" et ont des ressources inadaptées à leurs compétences, M. Hollande présente la réduction de leur nombre comme un moyen de "les renforcer".
La carte des nouvelles régions, qui seront "de taille européenne et capables de bâtir des stratégies territoriales", "prend en compte les volontés de coopération" déjà engagées et sera soumise au débat parlementaire, assure François Hollande.
"Mais il faut aller vite car il ne nous est pas permis de tergiverser sur un sujet aussi important pour l'avenir du pays", selon le chef de l'Etat.
Les 14 grandes régions annoncées auront "davantage de responsabilités", souligne-t-il dans la tribune. Elles seront la seule collectivité compétente pour soutenir les entreprises et porter les politiques de formation et d'emploi, intervenir sur les transports, "des trains régionaux aux bus en passant par les routes, les aéroports et les ports", ou encore gérer les lycées et les collèges.
Et pour y parvenir, ajoute le président de la République, elles disposeront "de moyens financiers propres et dynamiques" et "seront gérées par des assemblées de taille raisonnable", "ce qui veut dire moins d'élus".
14 régions en métropole
L'Elysée détaille les régions qui fusionnent :- Poitou-Charentes, Centre et Limousin
- Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon
- Champagne-Ardenne et Picardie
- Bourgogne et Franche-Comté
- Auvergne et Rhône-Alpes
- Alsace et Lorraine
- Basse et Haute-Normandie
Restent inchangées :
- Bretagne
- Pays de la Loire
- Aquitaine
- Nord-Pas-de-Calais
- Corse
- Ile-de-France
- Paca
