Emploi. "Sans secrétaire, je ne peux rien faire", la pénurie de secrétaires de mairie dans les petites communes

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Sylvie Jovillard est Maire de Légny dans le Beaujolais. Elle cherche depuis 2 ans à recruter un secrétaire pour la mairie, sans succès.
Sylvie Jovillard et Charles Rambuteau sont maires de communes de taille comparable dans le Beaujolais. La première cherche à recruter sa secrétaire de mairie depuis deux ans. Le Second a enfin trouvé une collaboratrice. Leur quotidien est radicalement différent. ©FTV

Pour faire face à la pénurie de secrétaire de mairie, une proposition de loi a été votée en novembre pour faire évoluer ce métier de la fonction publique. Exemple dans deux petites communes rhodaniennes.

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Dans la mairie, il y a le maire et la secrétaire de mairie. Une employée que l'on connait tous, qui est l'interlocutrice pour toutes les démarches administratives et légales. Quand le poste est vacant, tout devient très compliqué. Face aux difficultés à recruter, une proposition de loi pour revaloriser ce métier a été votée en novembre. 

Une pénurie de candidats

Dans sa mairie, Sylvie Jovillard doit tout faire, du standard, à l'expertise juridique. A 57 ans, elle effectue son troisième mandat, comme maire de Légny, une commune de 700 habitants, située dans la Vallée d'Azergues. Un travail à temps plein et pour cause, elle est seule pour répondre à toutes les demandes de ses administrés. La commune n'a plus de secrétaire de Mairie depuis deux ans. Le recrutement est ouvert, mais elle peine à trouver des candidats compétents. Elle a reçu seulement cinq candidats.

Quand on n'a pas de secrétaire, on se débrouille. Une mairie, ça fonctionne tout le temps. C'est de l'administratif, du courrier, des mails, du téléphone et tout le quotidien pour le fonctionnement du village.

Sylvie Jovillard

Maire de Légny

Avec trois employés municipaux, une école et des tâches administratives de plus en plus complexes, ce recrutement reste pour elle une priorité, mais faute de candidat qualifié, elle doit pour l'heure s'en passer. Cela complique tout. Elle doit suivre chaque étape de chaque dossier. "Avoir quelqu'un qui a le temps pour appeler, renseigner, suivre les dossiers, ça faciliterait la décision et l'analyse d'un dossier", conclut-elle avant de répondre au téléphone tout en recevant un colis pour l'école.

Une collaboratrice essentielle

À deux kilomètres de là, le Maire d'une commune de taille semblable est lui très heureux de pouvoir compter sur Magalie - "Sa" secrétaire de mairie - une perle qu'il a mis deux ans à recruter et dont il n'imagine pas pouvoir se passer. "Si je n'ai plus de secrétaire, je préfère démissionner" lance Charles de Rambuteau, Maire de Le Breuil avant de se rétracter. "J'ai pris un engagement, je le respecterai". Mais on sent bien la détresse de l'élu face à cette éventualité. "Sans secrétaire, je ne peux rien faire". 

Je ne suis pas maire pour faire des papiers. La mission d'un maire, c'est de bosser pour sa commune.

Charles de Rambuteau

Maire de Le Breuil

Le poste impose beaucoup de compétences et de disponibilité, et les salaires sont limités par les budgets contraints des petites communes. Le recrutement a été très compliqué. Le champ des compétences des mairies a été élargi, mais les ressources n'ont pas été revues en fonction. Charles Rambuteau se félicite du vote de la proposition de loi, mais reste sceptique.

Il y a un problème de fond qui est le rapport au travail. C'est le rapport à l'autre. On est aujourd'hui dans une société du quant à soi. C'est un problème de vocation.

Charles de Rambuteau

Maire de Le Breuil

De nombreuses communes rurales cherchent à mutualiser leur service pour palier cette pénurie, mais rares sont celles qui parviennent à trouver les personnels qualifiés. Plus de 1 900 postes sont vacants et près d’un tiers des agents en poste partiront à la retraite d’ici 2030. Un brevet universitaire d'un an s'est ouvert à Poitiers pour les chômeurs et les personnes en reconversion.

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