La Normandie vient d’allouer plus de 500 millions d’euros à un plan de relance de son économie. Hervé Morin, le président de la région, en a présenté les mesures, ce vendredi dernier (9 octobre 2020) à Saint-Etienne-du-Rouvray.
La région mobilise 515 millions d’euros afin de sauver son économie. La situation est catastrophique et il va falloir faire preuve de « résilience », a prévenu Hervé Morin. Le président de la région a fait la présentation du plan de relance, le 9 octobre à Saint-Etienne-du-Rouvray (Seine-Maritime). Les nouvelles mesures viennent en complément des actions gouvernementales prises, suite à la pandémie de Covid-19.
En Normandie, la plupart des entreprises sont de petites et moyennes tailles ; elles ont donc eu beaucoup de mal à résister au choc économique du confinement. Les fermetures administratives, la baisse de la productivité et la chute de la demande ayant empêché ces structures de maintenir une activité normale. Afin de revenir à cette normale, les dispositions visent surtout à alléger la trésorerie et les coûts des entreprises. Prêts de trésorerie, moratoire de remboursement, reports de charges et des prêts garantis par l’État, d’une part. Mise en place d’une activité partielle et d’un fonds de solidarité, d’autre part.
Au total, le plan comporte 39 actions. (Voir plus bas l'intégralité des 39 actions)
Tout le monde espérait qu’à partir de septembre on verrait enfin un horizon dégagé. Là, c’est le contraire. Il va falloir que l’on soit super résilient, que chacun se serre les coudes. »
On fait un effort gigantesque en consacrant un peu plus de 500 millions d’euros, pour le sauvetage de l’économie régionale, pour une partie. Pour la relance, pour une autre."
Cible prioritaire : les entreprises
Les principales mesures visent à accompagner les entreprises locales, en cette période de crise sanitaire. Dans un premier temps, en leur apportant une aide financière, en urgence. Dans un second temps, en leur permettant de poursuivre leur activité de façon pérenne.- Création du fonds d’investissement Normandie Rebond de 30 millions d’euros
- Une aide de 1 000 à 1 500 euros pour les TPE
L’aide forfaitaire sera de 1 000 à 1 500 euros, selon le nombre de salarié, pour les TPE ayant subies une baisse d’au moins 30% de leur chiffre d’affaire.
- Un Fonds national de solidarité (FNS)
Ces subventions sont réservées aux TPE ayant subies une diminution de 50% de leur chiffre d’affaire.
- Un délai de remboursement des dettes
Les secteurs du tourisme et de l’évènementiel, eux, disposent d’un délai plus long de 6 mois.
Au total, plus de 600 entreprises sont concernées et plus de 10 millions d’euros d’échéances, sur la période du 1er avril au 1er septembre.
- 13 millions d’euros de prêt à taux 0 disponibles
Le prêt bénéficie, par ailleurs, d’une bonification sectorielle de 5 000 euros pour les secteurs les plus durement touchés par la crise. Le tourisme, CHR, l’agriculture, l’horticulture, la pêche et les centres équins.
13 millions d’euros sont disponibles pour garantir ces prêts.
- Financement de 2 000 stages de formation en entreprises pour les jeunes diplômés
L’idée, c’est que ces jeunes puissent rentrer dans une entreprise, payée par la région avec, éventuellement, une formation complémentaire.
La Région accueillera elle-même une centaine de nouveaux diplômés sur ses sites, à Caen et à Rouen.
Autres cibles : les associations, la culture, l’éducation, la santé et le sport
- Création d’un fonds d’urgence culture de 2 millions d’euros
- Création d’un fonds de 2 millions d’euros dédié au sport
1 000 entreprises entendues, avant l’élaboration du plan
Les mesures ont été élaborées après une enquête menée auprès d’un millier d’entreprises locales, durant l’été.À partir de juin, la Région a d’abord entendu les responsables de filières et d’organisations professionnelles.
Elle a, ensuite, réalisé une enquête, du 1er juillet au 15 août 2020, sur 1 000 entreprises locales. Parmi elles, 43 % étaient des Petites et Moyennes Entreprises d’activités industrielles regroupant 20 à 50 travailleurs.
Ces structures ont été interrogées sur les problèmes et besoins survenus depuis le confinement. Les difficultés liées aux ressources externes (problèmes de fournisseurs de matières premières ou de services, par exemple), aux ressources internes (les moyens humains et techniques), aux marchés et autres problèmes ont ainsi été abordés.
Au final, un bilan économique désastreux a été dressé.
Il faut que l’on soit uni, que l’on soit Normand, que l’on soit tous ensemble.
Une situation économique pour le moment catastrophique
Les impacts du confinement sur le tissu économique normands ont été désastreux. L’emploi a baissé. Les créations d’entreprises ont diminué. Les exportations ont chuté. L’endettement des entreprises a augmenté. Des fonds propres ont été bloqués. Le taux d’endettement des entreprises a haussé. Les cyberattaques à l’encontre des entreprises se sont multipliées. Les situations financières des entreprises se sont compliquées.La période est abominable parce qu’elle est sans perspective.
- Une offre et une demande en régression
Sans exception, tous les secteurs stratégiques ont été pénalisés par la crise sanitaire. Leur activité a été ralentie et parfois arrêtée brutalement. Selon les secteurs, l’impact de la crise a été plus ou moins conséquent.
L’offre et la demande des activités dites essentielles à la vie de la Nation sont les rares à s’être maintenues ; celles liées aux transports, par exemple, ont chuté. Ainsi, les industries des transports, de la mobilité et des énergies associées, à la restauration et à l’hospitalité, à la culture, aux équipements industriels et aux biens de première nécessité ont été violemment touchées.
Au contraire, cependant, le confinement a eu très peu de conséquences sur le secteur numérique, épargné grâce aux recours au télétravail.
- -32%, une chute historique de l’emploi
L’emploi a chuté de 32 % en Normandie. Une chute quasi-équivalente à la baisse nationale qui est de 33 %, au cours des deux premiers trimestres de 2020. Précisément, l’emploi salarié était en progression, depuis 3 ans avant de diminuer de 2,4% lors du premier trimestre 2020. C’est une chute historique ; la plus importante depuis 2000. Le secteur privé, lui, descend à 3%.
Les demandeurs d’emplois sont ainsi plus nombreux. 290 720, en moyenne, d’avril à juin 2020, soit 16 190 chômeurs de plus.
- Moins de création d’entreprises
Les 39 actions du plan de relance
Le plan de relance de la région expose « 39 actions pour une reprise économique et durable », au sein de trois enjeux. L’urgence de la situation, tout d’abord. Une reprise et un renforcement du lien social, ensuite. L’accélération de la région dans « Le monde d’après », enfin.Voir la liste complète des 39 actions à la fin de cet article.
Pour faire face à l’urgence de la situation, tout d’abord :
1. Un délai sur le remboursement des créances d’entreprises
2. L’impulsion de la relance
3. Le Fonds national de solidarité (FNS)
4. Paiement des entreprises de transport routier de voyageurs pendant le confinement
5. Fourniture de masques pour les entreprises et les collectivités
6. Création d’un fonds d’urgence culture
7. Création d’un fonds d’urgence sport
8. Accompagnement spécifique de la filière touristique
9. Soutien spécifique à la filière agricole de proximité
Pour créer les conditions d’une reprise et renforcer le lien social, ensuite :
10. L’impulsion de la relance +
11. La création du fonds d’investissement Normandie Rebond
12. La création d’un dispositif d’intervention sous forme de quasi fonds propres afin de permettre le remboursement des PGE
13. Le prêt Trésorerie Covid 19
14. Le prêt RTebond (en partenariat avec la BPI)
15. Le maintien de la rémunération des stagiaires et accompagnement des organismes de formation
16. Le soutien aux salariés en reconversion vers les métiers du sanitaire et social et aux salariés précaires
17. La revoyure des contrats de territoires
18. Un plan de relance régional de l’export
19. Le renforcement des fonds de prêts d’honneur
20. La création d’un fonds régional de garantie gratuit
21. Le financement de stage de formation en entreprises pour les jeunes diplômés
22. Le renforcement de l’accompagnement des entreprises de formation
23. La relance de l’économie sociale et solidaire
24. L’accompagnement des acteurs culturels dans les projets de relance de leurs activités
25. L’accompagnement des acteurs du monde sportifs dans la relance de leur activité
26. Le soutien à Brittany Ferries, avec la région Bretagne
27. Le renforcement massif de l’investissement public régional
Pour accélérer l’entrée de la Normandie dans le « Monde d’après », enfin :
28. Le Datacenter régional
29. Le DataLab Normandie
30. « Local matters » : les cercles d’affaires normands
31. L’accent sur le parrainage territorial du recrutement en créant du réseau pour ceux qui n’en n’ont pas
32. La revitalisation des centres-villes de Normandie
33. La mise en œuvre concrète d’une démarche de compensation environnementale.
34. La structuration de l’offre de parcs d’activités
35. Normandie Carbone
36. Le soutien, financier aux audits RSE des entreprises
37. Le soutien financier aux audits cyber-sécurité des entreprises
38. Le renforcement et le développement de la filière hydrogène normande
39. L’anticipation des risques industriels : projet de recherche COP HERL
