Réforme territoriale, élections en 2015 : drôle d'ambiance au congrès des régions à Toulouse

Ambiance morose au dernier congrès de l'ARF avant l'entrée en vigueur de la réforme territoriale, qui s'est ouvert ce jeudi à Toulouse. Les projections électorales sont calamiteuses pour le gauche, les fonctionnaires s'inquiètent. Les présidents de région lancent un manifeste en 10 points. 

"C'est sans doute le dernier congrès des 27 régions". Dans son discours introductif au 10ème congrès de l'association des régions de France, Martin Malvy, le président PS de Midi-Pyrénées, a planté le décor : le congrès de Toulouse est le dernier avant l'entrée en vigueur de la nouvelle carte des régions voulue par le chef de l'Etat. En 2015, on ne comptera plus que 13 régions au lieu de 22 actuellement en métropole. 

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A l'ouverture de ce congrès les présidents des conseils régionaux ont présenté une sorte de manifeste en 10 points et 40 pages. L'ARF veut que la loi reconnaisse "la Région comme la collectivité responsable de la préparation de l'avenir et du développement économique". C'est à dire aller au-delà de ce que prévoit le gouvernement qui élargit pourtant les prérogatives des futures régions, notamment aux routes et aux collèges. 

La fusion Midi-Pyrénées/Languedoc-Roussillon seule à gauche en 2015 ?

Les élections régionales auront lieu fin 2015, selon le nouveau calendrier établi par le gouvernement. Selon le journal Sud-Ouest (lien payant), les services de Matignon ont travaillé sur des projections électorales. Et le scénario serait catastrophique pour la gauche : une seule région resterait à gauche, celle issue de la fusion Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon. Les autres passeraient à droite, deux (PACA et Nord-Picardie) seraient même à la portée du Front National. 
"ll y a bien pourtant un aspect électoral dans cette réforme, explique le politologue Laurent Dubois. Un spécialiste des élections au parti socialiste me confiait il y a peu que cette réforme c'était le meilleur moyen de ne pas laisser certaines régions, comme PACA, au FN. Le problème pour la gauche, c'est la dynamique inversée : les élections se suivent et se ressemblent. Un cycle infernal pour le PS et la gauche". 

"Il faudra se battre"

"Il faudra se battre, confie Jean-Paul Denanot, le président PS de la région Limousin, qui sera mariée à l'Aquitaine et au Poitou-Charentes. Tout est à construire, il faut expliquer la réforme à nos concitoyens. Cette réforme est "gagnant-gagnant" : les régions riches étendent leur territoire et les pauvres comme la mienne s'allient a de régions fortes. Maintenant, c'est vrai que ce sera une campagne électorale difficile mais je crois que rien n'est perdu pour la gauche. Je le répète il faudra se battre". Bref, l'ambiance chez les présidents de Région, très majoritairement socialistes, est un peu morose.

Les fonctionnaires inquiets eux aussi

Mais la réforme territoriale inquiète aussi les fonctionnaires territoriaux. A l'appel de la CGT, certains ont d'ailleurs manifesté leur inquiétude (photo ci-dessus) ce jeudi matin devant le centre de congrès Pierre Baudis où se tient le congrès de l'Association des régions de France. Ils ont été maintenus à distance par les policiers qui, avec la présence de plusieurs ministres ce jeudi et de Manuel Valls vendredi matin, ont bouclé tout le quartier.