Xavier Bertrand s'est-il vraiment augmenté de 4181,62 euros brut ?

La polémique n'a pas tardé à poindre: lors d'un conseil de l'agglomération de Saint-Quentin, Xavier Bertrand a fait voter une délibération l'autorisant à percevoir une indemnité de plus de 4.000€ brut en tant que président de Saint-Quentin Agglo. Une "augmentation" qui passe mal...

Depuis qu'il est à la tête de la région des Hauts-de-France, Xavier Bertrand (LR) n'est plus député de l'Aisne, ni maire de Saint-Quentin (02). Il reste en revanche président de la communauté d'agglomération de Saint-Quentin. 

Et c'est de la rémunération de ce mandat que vient la polémique. Le Courrier picard révèle que Xavier Bertrand a fait voter par le conseil d'agglo une délibération lui permettant de toucher une indemnité de 4.180€ brut (2370€ nets) pour sa fonction de président de Saint-Quentin Agglomération.

Une révélation qui n'a pas tardé à faire réagir le principal intéressé, interrogé par nos confrères d'Europe 1 sur le sujet : "Moi je me suis augmenté de 4000 euros ? Et puis quoi encore ? J' ai un peu de mal à accepter qu’on dise que j’ai augmenté en douce mon salaire alors que mon revenu aujourd’hui est de 5000 euros inférieur", explique-t-il sur les ondes de la radio nationale.

Ce vendredi matin, au micro de France 3 Picardie, Xavier Bertrand s'est défendu: "si j'avais voulu faire de l'argent, je n'aurais pas fait de politique":

S'est-il vraiment "augmenté" de 4.000 euros brut ?

Il ne s'agit pas d'une augmentation mais plutôt d'une "réappropriation". Un peu d'histoire locale est utile pour comprendre.

Xavier Bertrand siège au conseil de la communauté d'agglomération de Saint-Quentin depuis 1995. De 2001 à 2008, il en était le vice-président, sous la présidence de Pierre André. Une présidence à laquelle Xavier Bertrand accède en 2008, lorsque Pierre André décide de se retirer de la vie politique locale.

Alors également député-maire, Xavier Bertrand ne percevait pas son indemnité de président de Saint-Quentin Agglomération parce qu'il n'en avait pas le droit : la loi plafonne en effet le montant des indemnités des élus qui cumulent les mandats. Ce plafond est établi à 1,5 fois le montant des indemnités de base, soit 8.231€ brut par mois pour les députés. Avec les 4.180€ brut de l'Agglo (2370€ net), il dépassait le plafond. C'est pourquoi cette indemnité était répartie entre les 14 vice-présidents de la communauté d’agglomération de Saint-Quentin.

Mais depuis qu'il a quitté ses mandats de député et de maire, sa seule indemnité de président du Conseil régional des Hauts-de-France de 4350€ net est loin d'atteindre le plafond légal. D'autant que son mandat de conseiller municipal de Saint-Quentin ne lui rapporte pas d'argent.

D'où le vote du dernier conseil d'agglomération : Xavier Bertrand récupère l'argent qu'il n'avait pas le droit de toucher et qu'il avait laissé à ces vice-présidents. Des vice-présidents dont l'indemnité est désormais amputée de 200€.

Le contribuable ne paye donc pas ce petit tour de passe-passe salarial.

Moins que les indemnités de député-maire

Par ailleurs, Xavier Bertrand n'a pas décidé de manière unilatérale de cette "réattribution". Elle a été soumise au vote le 26 janvier dernier lors du conseil d'agglomération.




Tout est donc question de formulation et d'angle : il s'agit bien d'une augmentation de ses indemnités puisque depuis fin 2015, Xavier Bertrand ne touchait que celles de président de région. Mais pas complétèment: le montant de l'indemnité de président d'agglo en tant que telle n'a pas été augmentée...

Rien de scandaleux d'un point de vue purement comptable puisque, même en récupérant son indemnité de président de Saint-Quentin Agglomération, Xavier Bertrand touche environ 500€ de moins que lorsque'il était député-maire:


La différence est même plus élevée si l'on ajoute l'Indemnité de Frais de Réprésentation qui touchent tous les députés pour s'habiller, payer leurs repas, leurs frais divers et leurs collaborateurs: 5 770€ brut mensuels, 5108€ net. A quoi il faut ajouter d'autres avantages accordés aux élus de la République: gratuité des déplacements en train sur le réseau SNCF, douze vols en France par an... « Si j’étais resté député, ma situation aurait été plus confortable car je percevrais les mêmes indemnités, mais l’IRFM en plus », résume Xavier Bertrand dans La Voix du Nord.

Ca écorne l'image

Si sur le plan légal, tout est parfaitement carré, c'est sur le plan éthique que le bât blesse Ces petits arrangements entre amis pour que le président du Conseil régional ne perde pas trop d'argent écornent l'image d'un Xavier Bertrand qui répétait à l'envi "Plus rien ne sera jamais comme avant" : ça fait un peu mauvais genre. D'autant que l'un de ses proches, Gérald Darmanin, par ailleurs vice-président du Conseil régional, a fait un peu le même calcul en récupérant une indemnité de 3.783€ en tant que maire de Tourcoing.

"Non-cumul ne doit pas dire paupérisation des élus", justifie un proche d'un candidat à la primaire de la droite dans Libération. "C’est pratique la politique : on peut adapter son revenu à sa situation", écrit ironiquement le même journal.

"Parce que je fais de la politique, je ne peux pas être sincère ? Parce que je fais de la politique, je suis forcément quelqu’un qui va chercher à améliorer sa situation ? (...). Je demande une chose, c’est qu’on arrête de me faire passer pour un pourri.", demande Xavier Bertrand. Pour cela, il faudrait peut-être éviter de tendre le bâton pour se faire battre....