Élections dans les chambres d’agriculture : les enjeux et le calendrier, "le syndicat qui arrive en tête remporte tout"

Les élections pour désigner les représentants des chambres d’agriculture débutent mercredi 15 janvier 2025. Elles concernent un peu plus de deux millions de personnes en France qui ont jusqu’au 31 janvier pour voter en ligne ou par correspondance. Trois organisations syndicales se disputent les suffrages en Lorraine, avec des enjeux majeurs en termes d’aménagement du territoire.

Elles ont fêté leur centenaire en 2024, mais l’évènement est passé inaperçu. Les mobilisations des agriculteurs pendant de nombreuses semaines sur le territoire national ont éclipsé l’anniversaire. Le rôle des chambres d’agriculture est pourtant majeur pour les exploitants, qu'elles représentent notamment auprès des pouvoirs publics.

Chaque chambre départementale est composée de 33 membres, élus au suffrage direct pour une durée de six ans, et qui sont répartis dans dix collèges. Ces élus figurent sur des listes, portées par des organisations syndicales. La liste arrivée en tête dans les collèges des chefs d’exploitation et des salariés obtient la moitié des sièges, et les sièges restants sont pourvus à la proportionnelle. En clair : l’organisation syndicale qui fait le meilleur score rafle la mise. Comme les chambres d’agriculture sont des établissements publics, elles sont placées sous la tutelle de l’État et c’est le préfet de chaque département qui est responsable du bon déroulement des scrutins.

Le syndicat majoritaire a des dissidents en Lorraine

Leurs missions au niveau départemental sont définies dans le Code rural et visent globalement à accompagner les agriculteurs dans l’ensemble de leurs démarches. L’organisation majoritaire est la Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA), avec sa déclinaison départementale et en liste commune avec le syndicat des Jeunes agriculteurs (JA). La Confédération paysanne, classée à gauche, se dispute la deuxième place avec la Coordination rurale créée en 1991 et considérée comme très à droite, même si ses membres s’en défendent.

En Lorraine, la logique nationale est respectée. Des élus issus de la FNSEA gèrent les chambres d’agricultures des quatre départements, ne laissant qu’une poignée de sièges aux deux autres, qui de fait, ne peuvent peser sur aucun dossier d’envergure. Sur les questions de l’utilisation des produits phytosanitaires, les normes environnementales ou la méthanisation, tout oppose le syndicat majoritaire et son opposant de gauche.

Mettre la main sur la chambre d’agriculture signifie également se placer en bonne position dans les autres structures qui contribuent à l'économie agricole. Les sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural (SAFER) qui ont la possibilité de préempter des biens pour permettre notamment l’installation de jeunes agriculteurs, comptent dans leurs comités techniques des élus de chambre d’agriculture. Les commissions d’installation comptent des représentants des chambres et de la Direction départementale des territoires (DDT), de même que les commissions environnementales pilotées par l’État dans les départements.

En Lorraine, la FNSEA/FDSEA/JA, la Confédération paysanne et la Coordination rurale présentent des listes dans tous les départements dans le collège 1, celui des exploitants agricoles, le plus important. En Moselle, deux listes issues du syndicat majoritaire devraient s’affronter. En 2019, c’est une liste dissidente de la FDSEA qui l’avait emporté. Le taux de participation était de 46,22% au niveau national.

Les membres élus à l’issue du scrutin départemental éliront à leur tour en mars 2025 les membres des chambres régionales. Les présidents des chambres régionales d’agriculture éliront fin mars le président des chambres d’agriculture France.