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La "garde biterroise" de Robert Ménard retoquée en justice

Le tribunal administratif de Montpellier a annulé, ce mardi, la délibération municipale ayant créé une "garde biterroise" à l'initiative du maire de Béziers Robert Ménard, proche du Front national. L'exécution de la délibération du 15 décembre 2015 avait déjà été suspendue en janvier.
Robert Ménard, maire de Béziers et son adjoint Dominique Garcia présentent la garde biterroise le 1er décembre 2015
Robert Ménard, maire de Béziers et son adjoint Dominique Garcia présentent la garde biterroise le 1er décembre 2015 © MAXPPP

"Par jugement du 5 juillet 2016, le tribunal, statuant au fond en sa formation collégiale, a annulé la délibération du 15 décembre 2015 par laquelle le conseil municipal de Béziers avait décidé la création d'une +garde+", indique un communiqué publié mardi sur le site de l'instance administrative.

Robert Ménard ne fera pas appel du jugement


L'Etat ne protège pas les Français mais les empêche de se défendre", a réagi Robert Ménard dans un communiqué. "Dans le même temps, ce même État se plaint d'un manque de policiers et de gendarmes... Bref, une fois encore, on mesure la tartuferie d'un État, impuissant à protéger les Français", poursuit-il dans le  texte.


Joint par l'AFP par téléphone, Robert Ménard a assuré qu'il ne ferait pas appel de cette décision.

Par ordonnance du 19 janvier 2016, le juge des référés du tribunal, avait suspendu l'exécution de cette délibération.

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Béziers (34) : réactions après l'annulation de l'arrêté municipal instaurant la "garde biterroise" ©F3 LR

Un service public de police ne peut être délégué à des particuliers


Dans son jugement rendu mardi, le tribunal "fait application, à l'instar de son juge des référés, d'une jurisprudence constante, selon laquelle la police administrative constitue un service public qui, par sa nature, ne saurait être délégué".
Il juge ainsi que "les tâches de surveillance des bâtiments publics et de la voie publique sont partie intégrante, dans les communes, de la police municipale et doivent être exercées par le maire ou par des agents placés sous son autorité, sous le contrôle du représentant de l'Etat, et que le conseil municipal de Béziers ne pouvait en conséquence légalement confier à des particuliers les missions de surveillance de la voie publique ou des bâtiments publics".

Le tribunal rejette également dans ce cas la notion de "collaborateur occasionnel du service public", mise en avant par la municipalité.

Le tribunal a donc "prononcé l'annulation de la délibération déférée et a enjoint en conséquence à la commune de Béziers de mettre fin à la mise en place opérationnelle de la "garde biterroise" et à toute mesure d'information et de publicité la concernant".


La création de cette "garde", qualifiée de "milice" par les opposants à M. Ménard et qui devait regrouper des volontaires censés patrouiller dans les rues de Béziers dans "un contexte marqué par l'état d'urgence", avait été annoncée par le maire le 1er décembre 2015, quelques jours après les attentats qui avaient frappé Paris et Saint-Denis.

Le 23 décembre, la préfecture de l'Hérault avait déposé deux recours: un référé en urgence pour s'assurer que la décision ne s'applique pas et un autre référé demandant l'annulation de la décision municipale.

Un appel aux volontaires lancé par Robert Ménard en décembre 2015


"Vous êtes ancien policier, ancien gendarme, ancien militaire, ancien pompier, rejoignez la garde biterroise", proclamaient les affiches placardées à Béziers en décembre. Robert Ménard avait affirmé que quelque 80 futurs membres de cette "garde" avaient été présélectionnés.
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