Zéro chômeur longue durée : une nouvelle loi devrait être votée en 2019

Laurent Grandguillaume, ex député PS de la 1re circonscription de Côte-d’Or
Laurent Grandguillaume, ex député PS de la 1re circonscription de Côte-d’Or

L'expérience "zéro chômeur longue durée" est portée par l’ex député PS de Côte-d’Or Laurent Grandguillaume. Elle permet à des chômeurs de longue durée de retrouver un travail dans le secteur de l'économie sociale et solidaire.
 

Par B.L. avec AFP

 

"Zéro chômeur longue durée", comment ça marche ?

C’est l’association ATD Quart Monde qui est à l’origine de l'expérience "zéro chômeur longue durée".

L’objectif est de créer des emplois en ne concurrençant pas des entreprises existantes. Pour cela, des entreprises à but d'emploi (EBE) sont créées sur des activités utiles à la société. Elles embauchent, sans sélection, des personnes privées d'emploi depuis plus d'un an. Ces salariés sont payés sur la base d'un Smic en CDI, à temps complet ou choisi.

L'Etat contribue via un fonds spécifique à hauteur de 18 000 euros par an par emploi. Cette somme correspond aux économies attendues pour les finances publiques du retour à l'emploi (arrêt du versement du RSA ou des indemnités chômage, etc).
Le reste du budget de l'EBE, évalué entre 23 000 et 29 000 euros par emploi, doit venir de la croissance de leur chiffre d'affaires et dans l'attente de subventions ou de concours bancaires.

 


 

Quel bilan peut-on tirer de "Zéro chômeur longue durée" ?

L'expérience "zéro chômeur longue durée" a été lancée dans dix zones début 2017, et notamment à Prémery, dans la Nièvre.

La première loi concerne, pour cinq ans, ces dix territoires peuplés de 5 à 10 000 habitants, où l’on trouve des communes rurales de et quartiers de la politique de la ville, de Colombelles (Calvados) à Villeurbanne (Rhône).

Après deux ans d'expérimentation, "sur un objectif cible de 2 000 chômeurs de longue durée identifiés, 800 CDI ont été créés et 350 chômeurs ont bénéficié de la mobilisation pour trouver un emploi classique", selon Laurent Grandguillaume.

En moyenne, les salariés embauchés ont 44 ans et sont privés d'emploi depuis plus de quatre ans, dit une étude publiée dans un livre-bilan d'ATD Quart Monde. Pour l'association, "les deux premières années d'expérimentation semblent confirmer des intuitions fortes du projet: les personnes privées d'emploi veulent travailler, de nouvelles activités peuvent être lancées".

Néanmoins elle reconnaît que "la majorité des territoires n'a pas encore atteint l'objectif d'exhaustivité" de recensement, et a fortiori d'embauche, des personnes durablement éloignées de l'emploi, notamment dans les zones urbaines et chez les jeunes.
 


 

Combien de nouveaux territoires vont expérimenter Zéro chômeur longue durée ?

L'expérience "zéro chômeur longue durée"  devrait faire l'objet d'une nouvelle loi fin 2019 ou début 2020 pour être étendue à de nouvelles zones.
Près de 170 nouveaux territoires sont intéressés, indique Laurent Grandguillaume. 167 territoires veulent rejoindre l'expérimentation et s'y préparent. Ils doivent notamment créer un comité local avec toutes les parties prenantes (entreprises, collectivités, associations, acteurs de l'emploi etc) qui devra recenser, parfois par du porte-à-porte, les personnes durablement privées d'emploi et imaginer avec elles les activités utiles à créer.

"Le projet est bien inscrit dans les priorités de l'exécutif", dit l’ex élu bourguignon, qui a rencontré la secrétaire adjointe de l'Elysée Anne de Bayser mercredi 22 mai.

En septembre 2018, Emmanuel Macron avait annoncé cette extension mais avant d'agir, "le gouvernement attend des éléments d'évaluation début septembre", ajoute Laurent Grandguillaume. 

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